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文/陈根

8月15日，上海市人民政府办公厅印发《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，其中提到，建立数据要素价值转化体系。创新数据产权范式，保障企业数据资源持有权、加工使用权、产品经营权，推动公共数据、企业数据、个人数据分类分级确权授权。推动数据资产化评估及试点，在国家有关部门指导下，探索形成以上海数据交易所场内交易为纽带的数据资产评估机制，在金融、通信、能源等领域开展试点。

数据要素价值转换体系是加速数据交易所实现的重要一步，在数据成为重要生产要素的时代，基于数据资产的交易所将成为新型的，并且是比当前的金融资产交易所更为主要的资产交易平台。

我们国家在数据资产交易方面的探索，在国际上是非常领先的国家之一，也是最早提出与建立数据交易所试点的国家。

在企业层面，基于数据资产的交易应用相对比较成熟，主要是基于企业自身的商业协议，而不依赖于相关的法律法规。比如百度、阿里、抖音等互联网平台，掌握着大量的用户数据，包括用户的各种使用数据，平台会根据自身商业化的需要对这些用户的行为数据进行分类，然后以定向广告的形式在平台内部开放给商家购买。这种基于用户行为习惯与偏好的数据交易，其实就是最典型的大数据交易。

但目前主要是在大型平台的内部使用，或者说平台内部的广告交易系统中进行交易与流转，这种数据的交易面临的最大问题就是用户行为数据的隐私保护，以及用户数据的所有权被平台无偿占用。

因此，要实现真正的大数据交易所，就需要从法律法规层面进行入手，规范个体与平台的数据所有权，以及数据要素的价值转换与交易体系，才能让数据交易所成为一种新型的金融交易平台。